Предложение об изменении государственного номерного знака обосновывается решением правительства Республики Армения № 1251-Н, которым установлены изображения видов 27-го и 27.1-го формы № 5 государственных номерных знаков.
Данный вид номерных знаков в разные годы применялся для разных должностей – в зависимости от изменения модели управления страной.
До решения, принятого 8 января, данный номерной знак выглядел следующим образом:
Теперь, в соответствии с решением правительства от 8 января, он будет выглядеть так:
В инкорпорированной версии постановления Правительства, касающегося транспортных средств, их эксплуатации и в целом правил дорожного движения, принятого в 2010 году и периодически изменявшегося в последующие годы, указано, что 27 типов транспортных средств с отдельными номерными знаками предназначены для обслуживания премьер-министра РА.
«Тенденции, выявленные в ходе изучения международного опыта, указывают на то, что в случае транспортных средств, обслуживающих высокопоставленных государственных чиновников, часто действует правило, явно отличающееся от стандарта: количество знаков уменьшается (вплоть до использования только одного условного знака), и они используются в сочетании с государственным флагом», — отмечается в обосновании проекта постановления, представленного Министерством внутренних дел.
На брифинге с журналистами 8 января премьер-министр Никол Пашинян, представляя проводимые изменения, подчеркнул, что государственные номерные знаки не будут ассоциироваться с конкретными лицами и что цель этих изменений – соблюдение государственной протокольной процедуры
«Есть атрибуты, которые мы обязаны соблюдать. Это не вопрос личных прихотей, а вопрос государственной протокольной процедуры, которую следует максимально строго соблюдать. Изменение номерных знаков произошло по следующей логике: была определенная индикация, что армянские буквы «ՍՍ» на текущем номерном знаке воспринимаются как инициалы Сержа Саргсяна. Мы считаем, что государственный номерной знак не должен содержать инициалы какого-либо конкретного лица. Протокольные нюансы должны строго соблюдаться», — заявил премьер-министр.
Исследование «Платформы проверки фактов» показало, что премьер-министр ошибается: буквы на номерном знаке не представляли собой чьи-либо инициалы.
Что показывает история номерных знаков в Армении?
В Армении номерные знаки на автомобилях впервые появились после вхождения страны в состав СССР. С этого момента и до 1996 года в стране использовались автомобильные номерные знаки советского образца
В Армении собственные стандартные номерные знаки начали выдавать с 1996 года – на первом этапе в основном для автомобилей и автобусов. На номере с левой стороны указывался код страны «AM». Также слева размещались голографический знак, цифры и буквы армянского алфавита, имеющие аналогичные латинские варианты: «Ս, Օ, Տ», а также латинская буква «L», похожая на армянскую «Լ», и так далее. Со временем возможности выбора расширились, и за дополнительную плату стало возможно получать номерные знаки с различными буквенными сочетаниями. С 2014 года в Армении начали выдавать номерные знаки нового стандарта.
А с 2010 года у государственных органов Армении появились специальные номерные знаки для обслуживающих их служебных автомобилей. Например, номер «XXX OS 01» предназначался для автомобиля, обслуживающего Конституционный суд, «XXX UU 01» – для президента РА, «XXX HH 01» и «XXX OO 11» – для Национального собрания, «XXX SO 01» – для Генеральной прокуратуры, «XXX SL 01» и «XXX SL 33» – для банков и так далее. Со временем, конечно, эти номерные знаки подвергались изменениям.
Буквенная комбинация «ՍՍ», используемая в настоящее время, на протяжении многих лет могла так или иначе ассоциироваться в общественном дискурсе с инициалами бывшего президента РА Сержа Саргсяна. Однако нет никаких официальных подтверждений того, что номерные знаки с этими инициалами были специально предоставлены Сержу Саргсяну.
Заявление Николa Пашиняна о том, что «буквы «ՍՍ» на номерном знаке якобы отражают инициалы Сержа Саргсяна», не подтверждается даже простым фактом: номерной знак служебного автомобиля, обслуживавшего второго президента Армении Роберта Кочаряна, также содержал инициалы «ՍՍ» – «001UU».
Более того, в первые годы своего пребывания на посту (2018–2021) у Пашиняна также был служебный автомобиль с государственным номером «136 ՍՍ 01», о неисправности которого он жаловался в одном из выступлений.
Что показывает международный опыт?
Министерство внутренних дел, обосновывая необходимость внесения изменений в постановление, привело в качестве примера опыт Швеции и Исландии.
В Исландии на государственных номерных знаках президента изображен национальный флаг страны, рядом – цифра «1».
На служебном автомобиле президента Эстонии размещен государственный герб страны.
На служебном автомобиле президента Германии номерной знак «0‑1».
На служебном автомобиле канцлера Германии номерной знак «0‑2», на автомобиле министра иностранных дел – «0‑3» и так далее, в соответствии с занимаемой должностью.
Хотя во многих странах особо выделенные, так называемые «ультра-золотые» государственные номерные знаки ассоциируются с институтом президента – независимо от системы управления, существуют и исключения. Так, в Австралии такой номерной знак получает премьер-министр, что объясняется конституционным устройством страны: формальным главой государства является монарх, а реальная политическая власть сосредоточена в руках главы правительства.
В Австралии служебный автомобиль премьер-министра имеет номерной знак «C 1» (Commonwealth 1).
Таким образом, изучение международного опыта показывает, что в тех странах, где сохраняется институт «номерных знаков высшего ранга», они в основном предназначаются для главы государства или высшей символической фигуры страны.
В случае Армении, однако, несмотря на парламентскую систему управления, главой государства по Конституции по-прежнему считается президент республики (глава 5 Конституции).