1USD = AMD
1EUR = AMD
1RUB = AMD
Այսօր՝ 20 ապրիլի 2018թ., 00:00
Սերժ Սարգսյանը հրաժարվել է պետական առանձնատան նկատմամբ սեփականության իրավունքից Մոսկվան վստահ է, որ իրավիճակը Հայաստանում կկարգավորվի ժողովրդավարական ճանապարհով Հայաստանի նախագահն ընդունել է Հայաստանում ԵՄ պատվիրակության ղեկավարին Էրդողանն անհանգիստ է եւ շտպաում է Ավստրիան խստացնում է պայմանները եւ վերցնում հեռախոսները ներգաղթյալներից (Տեսանյութ) Երեւանյան իրադարձությունները Euronews-ի no comment-ում Դեն Բիլզերյանը հսկայական կրիա է ցույց տվել Բերման ենթարկվածներից որոշներն ազատ են արձակվել, այդ թվում՝ անչափահասներ. ՄԻՊ Փաշինյանը երթն անցկացրել է ոչ այն երթուղով, որը նշել է իրազեկման մեջ. քաղաքապետարան Օլգա Բուզովան՝ Ֆիլիպ Կիրկորովի գրկում «Պորտուի» ֆուտբոլիստները մեկ գրոհի ժամանակ 3 անգամ հարվածել են դարպասաձողին Ես Թրամփին կոչ եմ անում ապրիլի 24-ի ելույթում ճանաչել Հայոց ցեղասպանությունը. Էդ Ռոյս Երևանի քաղաքապետարան. իրազեկումներ են ներկայացվել միայն ապրիլի 13-18-ի համար Ոստիկանության բաժնի պատուհանից դուրս է նետել ՀՀ վարչապետի լուսանկարը. տեսանյութ Վարչապետը մամուլի քարտուղար, օգնականներ է նշանակել Ոստիկանություն․ «Խաղաղ» կոչերով փորձ է արվում քողարկել ակնհայտ ապօրինի գործողությունները» Երևանի հիվանդանոցներում բուժումը շարունակում է հանրահավաքի ընթացքում տուժած 3 քաղաքացի. ԱՆ Բելգիայի թագավորին տեղափոխել են հիվանդանոց Ռուսաստան-ՆԱՏՕ հանդիպում Բաքվում Ատոմ Էգոյան. Մենք Հայաստանում կլինեինք, եթե ցույցերը մեկ տարի առաջ լինեին Բերման ենթարկվածների թիվը հասել է 100-ի Արքայազն Հարիի ու Մեգան Մարքլի հարսանիքի համար կծախսվի 46 մլն դոլար Հենրիխ Մխիթարյանը վերսկսել է մարզումները եւ կարող է վերականգնվել մինչեւ «Աթլետիկոյի» դեմ խաղը Միրիամը կրկին փայլեց կանադական «Ձայնում». մարզիչները և հանդիսատեսը հոտնկայս են վայելել նրա կատարումը Միանում ենք, ասում եք՝ PR-ի համար է, չենք գալիս՝ դավաճան ենք. մի՞թե այդքան կարևոր ենք ձեզ համար. Լուսինե Բադալյան Դանիայում «Հիտլերի սուզանավ» է հայտնաբերվել (տեսանյութ) Քեթի Փերիի տաբատը պատռվել է բեմի վրա (տեսանյութ) Արտաշատում թալանել են Մանկավարժական համալսարանի դասախոսի բնակարանը Ոստիկանությունը շարունակելու է օրենքով սահմանված կարգով բերման ենթարկել իրավախախտումներ թույլ տվող անձանց Թուրքիայում արտակարգ դրության ռեժիմը երկարաձգվել է ևս 3 ամսով ԱՄՆ-ն կպատժի Թուրքիային Ռուսաստանից զենք գնելու համար Խորվաթիայում արագիլն ամեն տարի 14.000 կմ է անցնում՝ զուգընկերուհու մոտ վերադառնալու համար (Տեսանյութ, լուսանկարներ) Հնդկաստանում նախարարին ծաղրել են «հինավուրց համացանցի» մասին խոսելու համար Թուրքիայում մոտ 3 հազար զինվորական կազատվի աշխատանքից՝ Գյուլենի հետ կապերի համար Մի՛ սպասիր, սովորի՛ր հայերեն. չինացի դերասանը կոչ է արել սովորել հայերեն (տեսանյութ) Թրամփ. «Իմ պես կոշտ Մոսկվայի նկատմամբ ոչ ոք չի եղել» Ղրղըզստանի նախագահը լուծարեց կառավարությունը Ռուսաստանը կորցնում է իր տեղն աշխարհում Իսկ երեկոյան կառավարության նիստ է Դավիթն իրեն հերոս չի համարում Ոստիկանությունը «խնդրում է» լրագրողներին «հավաքի վայրից պահպանել ողջամիտ հեռավորություն» Բերման ենթարկեցին եւ ազատ արձակեցին Չուզեց, թե՞ չկարողացավ Ծառուկյանը Դեթրոյթում վարորդը վթարից հետո մերկացել է եւ պարել փողոցում Նարեկ Սարգսյանը հարցերը լուծել է Գալուստ Սահակյանի կինը 23 միլիոն դրամ շահաբաժին է հայտարարագրել Ոստիկանները բերման են ենթարկում ցուցարարներին. Ուղիղ միացում Երեւանի կենմտրոնից Դատախազությունում ուտուշ-խմուշ կլինի. Կհանդիպեն ոխերիմ բարեկամները Հնդկաստանի վարչապետը հորդորել է չքաղաքականացնել բռնաբարությունը Ռուսաստանում նախկին ոստիկանը եւ անբարոյականը հայերի որս են իրականացրել Բելառուսը մտադիր է Ադրբեջանին վաճառել «Պոլոնեզ» համազարկային կրակի ռեակտիվ համակարգեր Հինգ բան, որ չպետք է անել ընտրյալի հետ վիճելիս Զերծ մնալ երեխաներին հավաքներին ու երթերին ներգրավելու ոչ իրավաչափ փորձերից. ՄԻՊ Պրահայի կենտրոնում կարգելվի հեծանվով տեղաշարժվել Իրանի Մեջլիսը հաստատեց «Արաքս գետի վրա ՀԷԿ-երի կառուցման վերաբերյալ» օրինագիծը Կարեն Կարապետյանը՝ առաջին փոխվարչապետ, Վաչե Գաբրիելյանը և Արմեն Գևորգյանը՝ փոխվարչապետեր Վիգեն Սարգսյանն ու Էդվարդ Նալբանդյանը վերանշանակվել են ՌԴ-ում բժշկական օգնության տրամադրման ժամանակ ամեն տարի մոտ 100 հազար մարդ է մահանում Դոնալդ Թրամփը հաստատեց, որ ԿՀՎ-ի տնօրենը հանդիպել է Հյուսիսային Կորեայի առաջնորդի հետ Ռոբերտ Քոչարյանը շնորհավորել է Սերժ Սարգսյանին Երևան, դու հրաշալի ես...Լապշինը Հայաստանում է Ադրբեջանը չի կարող օգտվել ՌԴ-ի կողմից Թուրքիային տրամադրվող C-400-ից. Իգոր Կորոտչենկո «Հարգելի՛ Էրդողան, ձեր մեջքի հետևում խաղեր են խաղում». Փայլան Թուրքիայում սննդային թունավորման հետևանքով 167 աշակերտ է հոսպիտալացվել Համաշխարհային լրատվամիջոցները՝ Հայաստանի իրավիճակի մասին Անկարայի սադրանքները ԵՄ անդամ երկրների նկատմամբ ազդում են Միության տարածաշրջանային անվտանգության վրա Սլովակիայի միջոցով չեխական զենքն ապօրինի տեղափոխվում է Ադրբեջան. չեխ լրագրողների բացահայտումը 15 մլն ֆունտ կիբերհարձակումների դեմ պայքարի համար Քիմ Քարդաշյանը բացահայտել է իր գեղեցկության գաղտնիքները Ալինա Կաբաևան օգնում է Արմեն Ջիգարխանյանին Կրեմլը հետեւում է Հայաստանում տեղի ունեցող զարգացումներին. Պեսկով ՄԻՊ-ի արագ արձագանքման խմբերն այցելում են Ոստիկանության բաժիններ Քիմ Քարդաշյանը ցույց է տվել Վան Նայսում գտնվող հայկական եկեղեցին Երեւանի հիվանդանոցներում հանրահավաքի ընթացքում տուժած 5 քաղաքացի շարունակում է բուժումը Եվրախորհրդարանի պատգամավորները կոչ են արել ԵՄ երկրներին բոյկոտել ՌԴ-ում Ֆուտբոլի աշխարհի առաջնությունը Դեն Բիլզերյանի ստորջրյա վայելքներն իր ընկերուհու հետ Հավաքի կազմակերպիչները շարունակում են հակաիրավական գործողությունները․ ոստիկանություն ԵԱՀԿ դիտարկում շփման գծում Amazon-ի եւ Google-ի 18 ենթացանց է փակվել Ռուսաստանում Երկրագնդի բնակչության 95 տոկոսը վտանգավոր օդ է շնչում
Հարցում

Արձագանք Սերժ Սարգսյանի ելույթին

Գործող նախագահի ելույթը տեղական ինքնակառավարման և տարածքային կառավարման մարմիններին նվիրված խորհրդաժողովում հիմնականում հուզական և մակերեսային քննարկման արժանացավ: Հասարակության ընդդիմադիր հատվածը Սերժ Սարգսյանի խոսքի ընդամենը մի հատվածն արձանագրեց, իսկ լրատվամիջոցներին նրա խոսքերը հետաքրքրեցին միայն ներիշխանական պայքարի տեսանկյունից: Ցավոք, բովանդակային վերլուծություն այդպես էլ չեղավ, մինչդեռ խնդիրը չափազանց կարևոր է։

Ելույթում հնչեցրած մի շարք դրույթներ կարող են համարվել երկրի զարգացման տեսլական ու խորքային քայլերի պատրաստակամություն։ Միաժամանակ՝ Ս. Սարգսյանի խոսքում բացակայում էին այլ կարևոր հարցերի պատասխաններ։

«Այլնտրանքային նախագծեր խումբը», կարևորելով տեղական ինքնակառավարման և տարածքային կառավարման խնդիրները, ներկայացնում է խնդրի իր տեսլականները՝ փորձելով ամբողջականացնել մոտեցումները, քանի որ դա անհրաժեշտ է նախ և առաջ պետության շահերի տեսանկյունից՝ անկախ նրանից, թե ով ինչպես է այսօր վերաբերվում իշխանություններին:

Համառոտ նշենք, թե ինչ ուղերձներով հանդես եկավ Սերժ Սարգսյանը:

Սերժ Սարգսյանի շեշտադրումները

- տեղական մարմինները չեն արժանանում լուրջ ուշադրության, և քաղաքական ուժերն ակտիվ չեն մասնակցում այդ մարմինների ձևավորմանը, ինչը վատ է

- համայնքների խոշորացումը ճիշտ գործընթաց է, որովհետև կատարվում է տեղական ռեսուրսների օպտիմալացում, ինչը պետական կառավարման տեսանկյունից դրական գործընթաց է

- համայնքներն իրենք պետք է առաջարկեն իրենց տարածքների զարգացման ծրագրեր, քանի որ իրենցից ավելի լավ իրենց պրոբլեմները ոչ ոք չգիտի

- մենք այնպիսի ենթակառուցվածքներ պիտի ստեղծենք, որպեսզի մարդկանց կենսամակարդակը շեշտակիորեն բարձրանա, և մի քանի տարվա ընթացքում ՀՆԱ արժեքը մեկ շնչի մասով հասնելու է 10 000 դոլարի

- Համայնքների զարգացման հարցում պետք է հաշվի առնել համաշխարհային փորձը, դրա համար պետք է մշակել և իրականացնել վերապատրաստման բազմաթիվ ծրագրեր

- համայնքների զարգացման հարցում մեծ դեր կարող են կատարել նաև մասնավոր հիմնադրամները, որոնց պետք է խրախուսել և այս հարցում իր դերն ունի Հայաստանի ԿԲ

- այսօր մեր տեղական մարմինների ու գործադիր կենտրոնական իշխանությունների կապը լավ չի աշխատում

- պետք է փոխվի մարզպետների դերակատարումը, նրանք պետք է դիտորդի դերում չլինեն

- մարզերում հավաքագրման ցուցանիշները բարձրացնելու համար կառավարությունը պետք է լրացուցիչ շահագրգռման մեխանիզմներ ստեղծի

Մի քանի նախնական հետևություն Սերժ Սարգսյանի խոսքից.

Իշխանություններն անկեղծորեն մտահոգված են Հանրապետության մարզերի ներկայիս տխուր պատկերով, սակայն այս պահին խնդիրների լուծումը տեսնում են հիմնականում տեխնիկական, կառավարչական քայլերի և փոփոխությունների միջոցով: Մինչդեռ մեծ է հավանականությունը, որ նման մեթոդներով այս խնդիրները չեն լուծվի: Միջազգային և, մասնավորապես, եվրոպական փորձն այստեղ կաշխատի, եթե ամբողջական մոտեցում լինի խնդրին :

Ինչ ենք մենք առաջարկում

«Այլընտրանքային նախագծեր խումբը» գտնում է. եթե երկրում փոխվում է կառավարման ձևը, ապա դա լավ առիթ է՝ փոխելու ողջ տեղական ինքնակառավարման համակարգը:

Եկեք անկեղծ լինենք. այս 21-22 տարիների ընթացքում մեր տեղական ինքնակառավարման համակարգը վերջնականապես քայքայվել է: Այստեղ գրեթե չկան ինքնուրույն մտածող գործիչներ, մարդիկ տեղերում վերջնականապես իրենց օտարված են զգում իշխանությունից: 21-րդ դարում բուռն զարգացում են ապրում ֆեոդալական տեղական բարքերը, որի արդյունքում բնակչության մի մասը, կորցնելով իր ինքնուրույնությունը, դարձել է տեղի իշխանության կցորդը, մյուս մասն ատելությամբ է լցված իշխանությունների հանդեպ ընդհանրապես, իսկ երրորդ մասը հեռանում կամ հեռացել է երկրից:

Այսպիսի պոտենցիալով՝ իրավիճակը հնարավոր չի լինի փոխել պարզապես տեխնիկական լուծումներ առաջարկելով: Տեղերում մարզպետներն իրենց զգում են որպես տեղի ֆեոդալներ, որոնց համար նախագահի կամ վարչապետի խոսքերն արարողակարգային բնույթ ունեն, իսկ քաղաքապետերի ու գյուղապետերի դերը միջնորդ լինելն է հասարակ բնակչի ու մարզպետի միջև: Մարզպետն էլ իր հերթին միջնորդի դեր է կատարում մարզի ու Երևանի միջև:

Մինչև սահմանադրորեն չփոխվեն այս փոխհարաբերությունները, մարզերում ոչինչ հնարավոր չի լինի փոխել:

Առաջին

Երկրում վերջապես պետք է վերականգնել իրական տեղական ինքնակառավարման համակարգը։ Սա 1999 թվականին առաջարկեց վարչապետ Վազգեն Սարգսյանը: Այն է. մարզպետների ինստիտուտը պետք լինի ընտրովի, ինչպես բոլոր քաղաքակիրթ երկրներում: Համայնքների խոշորացման ուղին ճիշտ է, սակայն այստեղ էլ պետք է դրսևորել նրբանկատություն:

Մենք առաջարկում ենք մարզպետների ինստիտուտը դարձնել ընտրովի, ձևավորել նաև մարզային օրենսդիր մարմին-Մարզային Ժողով, որի պատգամավորներին կընտրի մարզի բնակչությունը: Մարզային Ժողովն էլ իր հերթին կընտրի Մարզային Ժողովի Նախագահ և Մարզային Վարչապետ-Մարզպետ՝ Երևանի օրինակով:

Այս դեպքում հնարավոր կլինի վերականգնել իրական ինքնակառավարումը մարզերում, իսկ քաղաքական ուժերի մասնակցությունը տեղական ընտրություններին չի կրի ֆորմալ բնույթ:

Երկրորդ

Մարզն անպայման պետք է ունենա իր մարզային բյուջեն, որը պետք է կազմված լինի տեղական հավաքագրումներից և կենտրոնական իշխանության դոտացիոն ֆոնդից։

Երրորդ

Արմատապես պետք է փոխել հարկային հավաքագրման փիլիսոփայությունը երկրում, այն պետք է դառնա այնպիսին, որի արդյունքում տեղերում կմնա ֆինանսական հոսքերի նկատելի մասը: Բերենք ընդամենը մի քանի օրինակ: Զարգացած եվրոպական երկրներում ֆինանսական հոսքերի 50-70 տոկոսը տեղերում է մնում: Այլ երկրներում, օրինակ՝ Ռուսաստանում կամ Ղազախստանում, այդ ցուցանիշը տատանվում է 30-40 տոկոսի սահմաններում: Հարևան Վրաստանում այն կազմում է 25-30 տոկոս:

Հայաստանում այդ ցուցանիշը տատանվում է 7-10 տոկոսի սահմաններում, և միայն Ադրբեջանի համեմատ ենք մենք լավ վիճակում. այստեղ ցուցանիշը կազմում է 2-3 տոկոս:
Հռետորական հարցադրում ենք ուզում անել: Հնարավո՞ր է արդյոք այս ցուցանիշների պայմաններում տեղերում զարգացնել ինքնուրույն մտածելակերպ, մարդկանց ներշնչել ապագայի հանդեպ հավատ և այլն:

Չորրորդ

Նախագահի կողմից նշած խնդիրներն իսկապես ունեն գրագետ ու հաշվարկված լուծումների անհրաժեշտություն, բայց դրանց մեծ մասն օբյեկտիվորեն հնարավոր է լուծել վերը նշած փոփոխությունների հետ միասին, հակառակ դեպքում դրանք կմնան բարի ցանկություններ։

Հինգերորդ

Բացի վերը նշված հարցադրումներից՝ Սերժ Սարգսյանի խոսքում կար դրույթ, համաձայն որի՝ մի քանի տարում մեկ շնչի մասով ՀՆԱ –ի ցուցանիշը հասցվելու է 10 հազար դոլարի։ Իհարկե, պետության ղեկավարները պետք է պոզիտիվ և հավակնոտ խնդիրներ դնեն, բայց կարևոր է, որպեսզի դրանց հնչեցումն ուղեկցվի փաստարկումների և հիմնավորումների մեխանիզմներով, որպեսզի դրանք չմնան բարի ցանկությունների կարգավիճակում և կարճ ժամանակում չարժեզրկվեն։

Պետք է լինել առավելագույնս օբյեկտիվ և անկեղծ և ընդունել, որ այսօր մեր երկրի գլխավոր հարցը վստահության պակասն է, առանց այդ խնդրի լուծման մեր երկրում իրական պոզիտիվ փոփոխություն հնարավոր չէ իրականացնել: Անհրաժեշտ է գրագետ և համակարգային քայլերով վերականգնել հասարակության հավատը պետության հանդեպ։

Դրանից հետո բովանդակային, տեխնիկական, կառավարչական բոլոր փոփոխությունները կդառնան արդյունավետ՝ անկախ իրենց բարդություններից։

Հայկ Շահինյան

«Այլընտրանքային նախագծեր խումբ»

website by Sargssyan